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11月20日，笔者从区经商局了解到，今年1-6月金东区规上企业亩均税收5.9万元，同比增幅22％，位列全市第二。近年来，金东区以提高“亩产效益”为重点，引导企业走上创新发展之路，培育出一批工业经济“高材生”。

政策春雨润千企

从2月20日备案到拿到施工许可证，只用了13个工作日，浙江锦宇汽车制造有限公司负责人邵明富体验了一次“金东速度”，不禁在朋友圈中分享这一奇妙体验。在以“最多跑一次”改革为牵引，联动推进“亩均论英雄”改革，进一步优化办事流程、压缩审批用时的大背景下，今年1-9月，金东区累计代办项目数94个，“最多90天”实现率100%，其中“最多60天”政府审批和“最多30天”平均用时分别低于全市平均水平6.7个百分点和74个百分点，走在全市前列。

营商环境为本，激励政策为辅。为促进企业转型升级，金东区对不同档位的企业实施了差异化政策奖惩机制：对A、B类企业实施正向激励政策，减免城镇土地使用税1165.47万元，优先进行项目核准备案、优先保障用电、用水和新增用能；对C类、D类企业反向倒逼，征收差别化电价154.99万元，不予减免城镇土地使用税，不得使用应急周转金……

政策“春雨”，润泽千企。金东企业纷纷掀起创新热潮。据统计，今年三季度，金东区116家企业研发经费支出（R&D）4.7亿元，R&D占GDP比重为2.34%，比上年提高0.05个百分点，高于全市平均水平。

腾笼换鸟提亩产

今年1-10月，金东区处置低效企业64家，全区新增盘活土地59宗977.4亩。

笼子腾空了，如何装进新“鸟”？金东通过前期对各个工业功能区的零星地块及小地块用地需求进行调查，探索“标准地+亩产税收”用地招商及出让方式。目前，金东工业园区、江东低丘缓坡区块内符合采用“两定一竞”出让方式的工业用地，已有近10家意向企业对税收及地价进行了初步承诺。“两定一竞”出让方式的积极探索，有效地推动了土地使用制度改革的深入开展，集中体现了公开、公平、公正的市场原则，充分发挥了市场配置土地资源的基础性作用。同时，也进一步推动企业亩产税收再上新台阶。

区经商局相关负责人表示，金东区通过发挥改革的叠加效应，综合运用财政、土地、金融、项目、人才、科技等措施，放大政策杠杆作用，加大首档企业正向激励和末档企业反向倒逼力度，真正达到了奖优罚劣的效果。