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1月3日上午,婺城区委七届七次全体(扩大)会议暨区政府九届六次全体会议召开。出席这次全会的区委委员35名,候补委员7名。

区委常委会主持会议。区委书记蔡艳作工作报告，区委副书记、区长黄国钧作总结讲话。区领导朱利群、张茹先、胡小荣、徐妙芳、王建中、苏荣兵、杜建明、陈曙初、潘国东、陈旭辉、贾恒飞、张璞、范锋鑫、赵燕华、吴冠频、唐剑刚、张莉在主席台就座。

全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省委十四届六次全会、省委经济工作会议及市委七届六次全会精神，总结回顾2019年工作，全面部署2020年工作，表决通过了《中共金华市婺城区委关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神、高水平推进县域治理现代化的决定》。蔡艳就《决定》起草情况向全会作了说明。下午，大会进行分组讨论，并作全会总结。

全会充分肯定了2019年工作。全会指出，2019年是新中国成立70周年，也是婺城高质量建设“都市经济创新城、美好生活幸福城”的开局之年，我们紧扣“八八战略”再深化、改革开放再出发这一主题主线，按照市委“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求，紧紧围绕“双城”战略总目标，下非常之功、用非常之力，团结一致，奋力奔跑，“双城”战略开局气势如虹，高歌唱响赶超图强主旋律。我们锚定方向，“双城”战略成效显著，迅速在婺城大地上凝聚起担当图强、共同奋斗的磅礴力量。我们只争朝夕，攻坚克难实干担当，婺城速度、婺城质量、婺城力量蓄势迸发。我们同心共筑，内聚人心外树形象，广大干部群众厚植爱国情怀，凝聚力、向心力和文化自信越来越强。

一年来，我们具体做了以下七个方面工作:

一是举旗帜把方向，政治建设不断强化。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓精读深研悟精髓，狠抓调研服务解难题，狠抓检视问题找差距，狠抓整改落实促发展。

二是提能级增动能，都市经济态势强劲。深化招商招才和平台拓展，以势如破竹的速度打造大平台，以猛虎扑食的力度狠抓大项目，以优质服务的温度开展大招商，以扶优扶强的精度做强大产业。

三是树品牌促增收，花满婺城亮点纷呈。大力推进乡村振兴，打造全域秀美的“花满婺城”、生态宜居的“花满婺城”、产业兴旺的“花满婺城”、生活富裕的“花满婺城”。

四是抓改革谋创新，发展活力持续增强。聚力长三角一体化发展借梯攀高，聚力科技创新招引高端人才，聚力“最多跑一次”改革扩面提质，牵引撬动各方面各领域改革走在前列。

五是优环境惠民生，幸福生活润泽百姓。坚持以人民为中心，用心用情办好民生实事，打造营商环境最优区，织密社会保障安全网，擦亮教育健康金名片，弘扬人文婺城新风尚。

六是防风险保平安，基层治理春风化雨。持续深化“基层党建+社会治理”创新，全力打好基层治理巩固战，全力夯实基层综治基础，全力打赢维稳安保攻坚战，全力防范化解重点领域风险隐患。

七是强党建优作风，政治生态持续净化。坚定不移推进全面从严治党，守好意识形态阵地，建强基层战斗堡垒，压实管党治党责任，奋力推动党的建设全面进步、全面过硬。

全会指出，2020年是党的十九届四中全会开启推进国家治理现代化新篇章的开局之年、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“双城”战略走深走实承前启后的关键一年，要深刻领会习近平总书记关于重要战略机遇期的科学论断，坚定信心，保持定力，高质量推进“双城”战略，全力打造县域治理现代化样板。

2020年的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，积极践行习近平总书记在浙江工作期间14次到金华调研时重要指示特别是对茶花产业的批示精神，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，坚持新发展理念和稳中求进的总基调，以谋划“十四五”规划为引领，以加快实现婺城发展的高质量、竞争力、现代化为总方向，以“抓平台促发展、抓项目出形象、抓基层强治理、抓服务优环境”为主线，着力抓重点、补短板、强弱项，下定决心拼搏实干、争先进位，打好“九场硬战”，高水平全面建成小康社会，高质量推进“双城”战略走深走实、落地成景，为打造县域治理现代化婺城样板努力奋斗。

全会强调，做好2020年工作，打造县域治理现代化婺城样板，就是要坚定不移地深化“双城”战略，做到“九个必须”：必须坚持党的领导，必须充分认识“双城”战略就是县域治理现代化的婺城实践，必须坚持发展第一要务，必须坚持以人民为中心思想，必须完善治理体系，必须坚持全区一盘棋，必须坚持“五治”融合，必须坚持以“最多跑一次”改革为引领，必须强化治理能力建设。

重点要推进县域“十大治理”:

一要坚持党建引领，推进政治治理。切实加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，健全党的领导制度体系。

二要振兴都市经济，推进产业治理。全面贯彻新发展理念，深入践行“两鸟”理论，在深化供给侧结构性改革上持续发力，打好实体经济翻身战，打造都市经济转型升级样板，构建都市工业、都市农业、都市服务业融合发展的都市经济产业体系。

三要加快平台拓展，推进空间治理。统筹谋划城乡空间和产业布局规划，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，打好都市能级提升战、交通廊道突击战，完善都市空间治理体系。

四要深化“最多跑一次”改革，推进政府治理。巩固提升“最多跑一次”改革成果，改革开放再领跑，加快政府职能转变，不断提高行政质量、行政效率和政府公信力，完善现代化政府治理体系。

五要建设精品城市，推进城市治理。高品质建设、精细化管理，打造“婺州老味道、城市新品质”的现代化都市核心区，完善城市治理体系。

六要打造“花满婺城”，推进乡村治理。强化三级书记抓乡村振兴责任，以建设长三角花卉休闲产业示范区、全省全域旅游示范区、全省美丽乡村示范县为总目标，建设全域秀美、生态富美、景致精美的“花满婺城•幸福城”，完善乡村治理体系。

七要防范化解风险，推进平安治理。高水平打造“平安婺城•幸福城”，深化“基层党建+社会治理”创新，推进“最多跑一地”，守住平安底线、红线，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理工作体系。

八要创造幸福生活，推进民生治理。始终坚持以人民为中心的发展理念，打好民生改善持久战，继续办好十大民生实事，打造“优学婺城•幸福城”、“健康婺城•幸福城”，完善和优化公共服务体系。

九要弘扬时代新风，推进文化治理。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，建设“人文婺城•幸福城”，健全先进思想文化制度体系。

十要护好绿水青山，推进生态治理。牢固树立“两山”理念，以省级生态文明建设示范区创建为统揽，打好生态环境保卫战，建设“婺城水•幸福城”，完善生态环境保护体系。

全会强调，推进县域治理现代化，最根本的是贯彻新时代党的建设总要求，加强党对县域治理各领域各方面各环节的全面领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党中央决策部署令行禁止、一贯到底。全区各级党组织和广大党员、干部要秉持高度的政治自觉，主动担当作为，提高工作本领，强化制度执行，确保治理现代化各项目标任务落实到位，为打造县域治理现代化婺城样板提供坚强保障。

以党建优势提升治理效能。以党建为统领，完善党委统筹推进治理的领导机制、工作机制、责任机制、推动党的组织体系与治理体系的有效衔接。

以制度优势提升治理效能。强化制度建设，建立健全党委抓全局、抓落实的制度体系。要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。

以社会参与提升治理效能。引导群众以主人翁的姿态参与县域治理现代化实践，完善群众参与治理的制度化渠道，最大限度调动人民群众参与的积极性、主动性和创造性，推动群众成为县域治理现代化中的“主角”。

以担当进取提升治理效能。广大党员干部要以强烈的政治责任感和历史使命感，干事创业敢担当，扛起推进“双城”战略、打造县域治理现代化婺城样板的政治责任，用新理论指导具体实践，切实找准新形势下适合婺城县域治理现代化的新路径。

全会号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，保持“一天不耽搁，一刻不耽误”的奋斗姿态和“努力到无能为力，拼搏到感动自己”的奋斗精神，只争朝夕、不负韶华，坚定信心、担当作为，拼搏实干、争先进位，万众一心加油干，全力推进“双城”战略高质量发展迈上新台阶，打造县域治理现代化婺城样板，为高水平全面建成小康社会作出婺城贡献！