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今天上午，浙江省政府新闻办举行庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会——金华专场。金华市委书记陈龙，市委副书记、市长尹学群介绍有关情况并回答提问。以下为发布会文字实录：

骆莉莉：

各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席省政府新闻办举办的庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会。今天我们非常高兴地请来了金华市委书记陈龙同志，金华市委副书记、市长尹学群同志，请他们围绕“践行新时代金华精神，加快建设现代化都市区”作介绍，并回答大家的提问。

首先，有请陈龙书记作介绍，大家欢迎。

陈龙：

各位媒体朋友，大家上午好！

很高兴与大家见面，向大家介绍金华的情况。首先，我代表金华市委、市政府，对各位媒体朋友长期以来对金华的关心和支持，表示衷心的感谢！

金华市域面积1.1万平方公里，常住人口560万，辖9个县（市、区）。新中国成立特别是改革开放以来，金华市坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全市干部群众艰苦奋斗、改革创新、拼搏实干、共建图强，走过了一段波澜壮阔的光辉历程，八婺大地发生了翻天覆地、鼓舞人心的变化。全市地区生产总值从1978年的9.85亿元跃升到2018年的4100亿元，增长了415倍。三次产业增加值比例从1978年的51.0：28.3：20.7，演变为2018年的3.3：42.6：54.1。城乡居民人均收入分别从1983年的555元、324元跃升到2018年的5.5万元、2.6万元。主要呈现为“四个+”的特点：

一是“区位＋规划”。金华曾被朱元璋称为“浙江之心”，联接东西，贯通南北，历来为交通要冲。南宋词人李清照登临金华八咏楼，写下了“水通南国三千里，气压江城十四州”的壮美诗篇。现有9条铁路、9条高速公路穿境而过，仅金华和义乌站每天经停高铁429列，交通便捷，区位条件优越。从规划看，金华是浙江省重点培育的第三大城市群、第四大都市区，长三角一体化发展中心区城市之一，发展潜力巨大。

二是“制造＋市场”。金华是“百工之乡”，民营经济发达，产业基础扎实。各县（市）特色鲜明：义乌的小商品，东阳的建筑、木雕、影视文化，永康的五金制造，武义的五金和温泉，兰溪的纺织服装，浦江的水晶，磐安的生态养生。专业市场年成交额达3232亿元，其中年成交100亿元以上市场5个，如世界最大的小商品批发市场在义乌，世界第三大五金产品集散中心在永康。市场主体总数超100万户，总量居全省第3位，占全省的15%，非公经济创造了91%的生产总值、86%的财政税收、86%的新增就业。

三是“改革＋开放”。金华人有着“走南闯北、创业创新”的强大基因，金华是改革开放的先行地之一。如，一只拨浪鼓摇出了“义乌发展经验”；武义“后陈经验”从治村之计上升为治国之策；磐安“365办事窗口”开启了集中便民服务的先河；在去年义乌“无证明城市”试点基础上，今年以来，我们正打造全国第一个地级“无证明城市”。在改革开放的浪潮中，金华创造了内陆地区开放发展的鲜活样本，已与232个国家和地区建立了贸易关系，获评“一带一路”最具活力城市。

四是“生态＋人文”。金华“七山一水两分田”，生态环境优越，森林覆盖率达61%，有全省最好的Ⅰ类饮用水。连续5年夺得“五水共治”大禹鼎，绿水青山是金华靓丽的发展底色。金华文化底蕴深厚，2200多年建制史中，古代文有宋濂、武有宗泽、曲有李渔、医有朱丹溪、道有黄大仙，近现代有陈望道、吴晗、冯雪峰、施存统、施光南、邵飘萍、艾青等名人。在世界各地的金华籍人才众多，享有“千名教授汇一市、百名博士集一乡”的美誉。

我要特别告诉各位媒体朋友的是，习近平总书记在浙江工作期间，先后14次到金华考察调研，作出了系列重要指示。到中央工作后，仍然十分关心金华，如，要求推进义乌国际贸易综合改革，多次在不同场合推介“义新欧”班列。历届省委、省政府对金华发展寄予厚望，要求金华加快打造全省高质量发展的重要增长极。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，按照省委、省政府的部署要求，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。2003年—2018年，全市GDP增长了4.4倍，人均GDP增长了4倍，财政总收入增长了6.5倍。经济高质量发展势头强劲，城乡人民生活水平不断提高，生态环境持续改善，社会和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。具体可以从3个方面来讲：

一是金华正着力打造“两都两地”现代化都市区。这些年来，我们围绕“金义一体化、全域同城化”这个关键，以建设全国性综合交通枢纽为契机，统筹全市域空间管控、产业布局和基础设施配套，着力建设“以丝路开放为特色的世界小商品之都、国际影视文化之都、创新智造基地、和美宜居福地”。我们牢牢把握建设义乌国际贸易综合改革试验区的历史机遇，以“一区两片多点”为重点，把改革红利向全市覆盖，加快打造“买全球、卖全球”的世界小商品之都。目前，义乌小商品市场有经营商位7.5万个、180多万种商品，每年到义乌采购的境外客商超过55万人次，有100多个国家和地区的1.3万多名境外客商常驻义乌。我们大力推进横店影视文化产业集聚区建设，实行规划引领、全域统筹、错位竞争，推动形成以横店为核心、一核多极的影视文化产业全域化发展格局，加快打造国际影视文化之都。全国每年大约有70%的剧组来横店拍戏，1／4的电影、1／3的电视剧出自横店。我们按照习近平总书记“打造先进制造业基地”的重要指示，狠抓精准助企“一号任务”、招商引资“一号工程”、数字经济“一号产业”、创新驱动“第一动力”，加快打造创新智造基地。目前，全市有年产值超百亿元的产业集群16个、国家级产业基地29个。我们深入践行“两山”理念，扎实开展治水治气治土，落实河湖长制，持续深化“千村示范、万村整治”工程，大力推进“和美乡村”建设，持续抓好“学在金华”、“医在金华”和精准脱贫、垃圾分类等“关键小事”，加快打造和美宜居福地。我市统分结合农村居家养老模式等成为全国典型，农村生活垃圾分类处理模式七上央视并入选“砥砺奋进的五年”成就展。

二是金华改革开放演绎着干在实处、走在前列、勇立潮头的新故事。金华是吃“改革饭”、走“开放路”长大的。我们坚持向改革要动力，近年来先后承担了100多项国家和省部级改革试点任务，以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，在全省率先推进商事登记全程电子化、企业开办“零见面”和“无证明城市”改革，创新“标准地”招商模式，全面推行部门间办事“最多一星期”限时办结制，再创体制机制新优势。这些年我市在各便民办事大厅设立“跑一次办不成投诉窗口”，各级市场监管局在办事大厅公开上墙承诺“满意告诉朋友、不满意打局长手机”。我们坚持向开放要活力，以“一带一路”建设统领新一轮对外开放，构建高水平对外开放新格局。比如，全省四大开放大通道，两条重点在金华。一条是“义新欧”，目前已开通10条线路、辐射35个国家。另一条是“义甬舟”，通过陆海铁多式联运，源源不断把浙江、乃至全国的货物运往232个国家和地区，外贸出口总额15年增长了23倍，跃升至全省第2位，跨境网络零售出口居全省第1位，快递业务量居全省第1位、全国第2位。

三是金华干部群众奏响了信义和美、拼搏实干、共建图强的最强音。我们提炼弘扬“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，充分发挥党的领导和制度优势，组织全市干部深入开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研和“三服务”活动，努力答好时代问卷，解决企业和群众的困难问题。今年以来，4万多名干部深入企业、农村和基层，累计发现问题21745个，解决率92%。我们围绕高质量发展和打好“三大攻坚战”，组织开展“十百千万”竞赛和重点工作“晒拼创”活动（以产业平台“四个十”提升、重大项目“四个百”推进、创新型企业“四个千”培育、资源要素“四个万”保障为竞赛内容，开展“晒进度、拼实绩、创一流”活动），引领激励广大干部群众在实体经济发展、现代化都市区建设、全国文明城市创建等“九场硬战”中扛起担当、展现作为。我们着力推进“清廉金华”建设，打造“清廉机关、清廉村居、清廉企业、清廉医院、清廉学校和清廉文化”。我们大力开展“不担当不作为不规矩不适应”问题专项整治，设立“骏马奖”、“蜗牛牌”，着力打造“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”的金华铁军。我们深入推进“基层党建+社会治理”创新，不断夯实党执政的基层基础，持续深化“平安金华”建设，获得平安金鼎。我们开展民情民访代办制度，保持社会稳定和谐。

迈向新征程，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，坚定不移打赢“九场硬战”，努力为全省“两个高水平”建设贡献金华力量！

骆莉莉：谢谢陈书记的介绍，下面进入提问环节，请记者朋友在提问前先通报一下所在的媒体机构，开始提问。

浙江卫视记者：

现在社会上高度关注干部作风和机关效能的建设，想问一下金华在加强干部管理，提振精气神方面有哪些做法？谢谢。

陈龙：

非常感谢这位记者关心金华的干部作风问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，坚决纠“四风”正作风，党风政风持续好转，深受干部群众的拥护和支持。这些年来，我们金华也有一个好传统，就是春节上班后第一个大会就是作风建设大会，目的只有一个，就是以深化作风建设为突破口，让全体党员干部不忘初心、牢记使命，更加紧起来、动起来、跑起来，切实的改进工作作风，提高机关效能。具体来说，我们注重从两个方面来协同推进。

正向方面，就是树好典型明导向

我们去年在全社会广泛征求意见，总结提炼了新时代的金华精神，也突出强调干部要忠诚担当，拼搏实干，高效廉洁。我们开展了“最美金华人”和“担当作为好干部”选树活动，推出“聚焦一线看担当”系列报道，引导广大党员干部比学赶超、担当作为，涌现了一批先进典型。比如市公安局的王厚鑫同志，获评了“全国模范退役军人”，得到了总书记的亲切接见，还有义乌市委改革办公室被评为全国“人民满意的公务员集体”，我们全市有7名干部被评为“浙江省担当作为好干部”。

我们也突出实干、实绩的导向，让想干事、能干事、干成事的干部有机会。今年以来，我们开展“晒拼创”活动中的一些优秀单位，有10多名干部受到了提拔重用。同时我们也注重为担当者担当，建立了信访澄清机制，今年已经为28名受诬告的干部澄清正名，及时的消除一些负面影响，这是正面的。

反向方面，我们严肃问责不手软

我们坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，将关口前移、防患于未然，及时严肃的处理一些违法违纪行为。比如，我们在全省率先开展违规借贷、违规持股、低价购房和“一家两制”的专项行动，相关做法在全省推广；我们也开展了不担当、不作为、不规矩、不适应“四不”问题整治，指名道姓公开通报并问责处理一批人和事；对进展缓慢的工程项目设立“蜗牛奖”，目前已通报2批7个，在全市上下引起强烈震动。

同时我们也大力推动干部能上能下，近三年调整不胜任现职领导干部100名，其中市管干部10名。

作风建设永远在路上。下一步，我们将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三服务”活动，持之以恒正风肃纪，展现金华铁军新形象。这里也欢迎各级媒体朋友继续监督、帮助我们。我就回答这些，谢谢。

香港大公文汇传媒集团记者：

在刚才的介绍中我们也了解到，金华是民营经济的重要发祥地，也取得了令人瞩目的成就，想问一下在新一轮的发展浪潮当中，金华有什么样的特色和优势，又会产生哪些新的措施？谢谢。

尹学群：

感谢这位记者对我们金华发展的关注。正如您所说的，金华发展确实有自己的特色和优势。优势就体现在习近平总书记在金华调研时对金华的要求，也就是要发挥较好的区位和交通优势、市场大市的优势、区域特色经济的优势、名优特农产品丰富的优势和金华籍人才较多的优势。这五大优势的发挥成为金华发展最大的特色。从目前金华的经济发展情况来看，我们也有几个特色非常明显：

• 一是金华有极具规模的市场主体。刚才陈书记已经介绍，我们金华的市场主体总量已经突破100万户，就是金华560万常住人口，6个不到的人中就有一位个体户或企业主。

• 二是金华有极具影响的市场集群。我们年交易额超过百亿元的市场就有5个，每年有1万多的外商常驻在金华，入境外商超过55万人次。

• 三是金华有极具效率的物流网络。我们开通了国内货运专线3000多条，快递业务量位居全国第2，我估计在座的记者朋友们都会收到发自金华的快递，去年我们金华的快递业务量是36.6亿件，每天1000多万件，今年上半年已经到达了23.6亿件，我们金华将很快成为全国快递物流最发达的地区。

• 四是金华有极具活力的数字经济。我们的网络零售额居全国第6，淘宝村数量居全国第1，跨境网络零售出口额居全省第1、总量占浙江全省的50%以上。

• 五是金华有极具特色的经济门类，形成了16个年产值超百亿元的产业集群，拥有20多个国家级产业基地。

下一步，我们要根据金华产业和企业发展的特点，强化精准施策，打好一系列推动高质量发展的“组合拳”。

• 第一是把细分行业做精。大家都知道金华有小商品和五金，但小商品和五金是大的门类，具体行业又是什么呢？比如说五金细分就有门业、锁业、电动工具等行业，中国70%的防盗门产自金华。所以我们提出来重点培育八大细分行业，也就是智能门锁、电动园林工具、光电产业、新能源汽车及配件、磁性材料和石墨烯、生物医药、智能家居、保温杯壶。这些产业中，我们要培育一批在全国乃至全球有影响力、有竞争力的龙头企业。

• 第二是把数字经济做优。数字经济是金华发展的一大特点。我们重点要推进网络经济的数字化拓展，传统产业的数字化改造，智能制造的数字化提升，加快形成特色鲜明、全国有影响的“三中心、两基地”，也就是全国的电子商务产业中心、数字娱乐产业中心、大数据运营服务产业中心和智能制造示范基地、宽带中国示范基地。

• 第三是把现代物流做强。我们重点要构建现代化的综合交通网络，建设华东货运枢纽，大力发展智慧物流，供应链物流，争取通过三年的努力，物流业增加值能够超过1000亿元，成为“服务最好、速度最快、成本最低”的全国干线物流承载中心、全国快递承运中心、国际物流承接中心。

• 第四是把产业平台做实。我们要围绕“万亩空间、千亿产值”的目标建好一批新产业平台，规划建设科技城、大学城、智造城、货运新城等产城融合的大平台。

这里向大家做个广告，我们准备在11月15号和16号举办第二届金华发展大会，欢迎天下金华人回家，诚邀各位媒体朋友们能够到金华走走看看，宣传金华的产业，宣传金华的人才。谢谢大家。

人民网记者：

我想请问在长三角一体化的背景下，金华如何推进现代化都市区建设？谢谢。

陈龙：

谢谢提问。金华作为长三角区域的重要一员，我们坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，以更加积极和开放姿态，制定行动方案，在全面融入长三角一体化中，加快现代化都市区建设。我们融入长三角一体化重点是强化“六个接”：

• 一是产业承接。我们设立驻沪招商总部，已先后与金桥、张江、金山、虹桥商务区等地签订了战略合作协议，主动接受上海辐射和溢出，着力打造长三角南翼重要先进制造业基地；积极推进旅游合作，把金华建设成长三角旅游休闲健康养生后花园。

• 二是创新相接。主动参与G60科创走廊建设，将在沪金华籍人才“富矿”挖掘好、利用好，谋划布局创新“飞地”，共建首批“浙江院士之家”、国际院士创新中心和上海复旦大学“一院三基地”。今年以来，共有63名院士来金华助力产业转型升级。

• 三是交通联接。着力打造全国性综合交通枢纽，拉近与长三角城市之间的时空距离。

• 四是服务链接。积极推进公共服务领域合作，支持上海等地资本进入金华教育、医疗卫生领域，深化“一网通办”，推动市民卡互通使用，争取纳入长三角地区异地就医门诊费用直接结算试点。

• 五是开放对接。举全市之力建设义乌国贸综合改革试验区，深化与上海进博会的合作联动，打造“永不落幕”的全球进口商品博览会，争取设立浙江自贸区金义片区。

• 六是改革衔接。纵深推进“最多跑一次”改革，加快建设数字政府示范市，着力打响“无证明城市”“标准地”和“企业开办零见面改革”等品牌，打造营商环境最优市。

加快推进现代化都市区建设，我们着重抓好“三个化”：

• 一是全域同城化。加快金义都市区规划、国土空间规划等编制，推进多规合一，强化顶层设计，建立健全都市区共建机制，推进规划布局、产业创新、综合交通、民生服务四个一体化。

• 二是金义一体化。把金义黄金主轴作为都市能级提升的主抓手，加快推进区域融合、产业融合、城乡融合。

• 三是工作项目化。谋划实施一批标志性、跨区域重点工程，特别是紧盯50个都市区共建项目，建立健全共建机制，我们还根据金华的实际在地方的党政机构改革中设立了金华市金义都市区共建办公室，强化了共建的实绩考核和项目推进督查机制，以实实在在的项目来支撑和推进都市区建设。

我就回答这些。

浙江日报记者：

我了解到前不久金华市委召开了七届五次全会，审议通过了关于加快建设全国性综合交通枢纽方面的决定，请问这是基于什么样的考虑？下一步主要还有哪些措施？谢谢。

陈龙：

谢谢你的提问。我们谋划全国性的综合交通枢纽是扬金华之所长，因为这件事不仅事关金华长远发展，而且对全省乃至全国现代综合交通运输体系发展，也具有重要影响。

首先，从规划层面看，国家和省对金华交通枢纽的定位非常明确。国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划中，金华是63个全国性综合交通枢纽之一。国家发改委、交通运输部将金华（义乌）列为国家生产服务型和商贸服务型物流枢纽承载城市。在浙江省大通道建设行动计划中，金华—义乌也被明确为全省四大综合交通枢纽之一。应该说，打造全国性综合交通枢纽，这是金华义不容辞的使命担当。

第二，从区域发展看，这是金华融入到长三角一体化发展的必然要求。只有实现交通设施的互联互通，长三角一体化进程才能行稳致远。金华是长三角城市群规划的区域中心城市、“沪杭金发展带”上的重要城市，也是长三角经济圈辐射中西部地区的节点城市，地理位置相对重要、区位优势相对明显。我们只有把这一区位优势发挥好，不断加强与长三角其他城市的互联互通，才能在更深层次、更大范围融入长三角。

第三，从金华自身看，这是推进都市区建设的关键一招。无论是从都市区建设需要看，还是从金华城市形态看，综合交通都是“重头戏”。我们加快全国性综合交通建设，能为打造组团式的城市形态、建设浙江省第四大都市区奠定坚实的基础。我们必须把交通作为金义都市区共建图强的基础性、先导性工程来抓，狠抓交通、共建交通。

下一步：

一是建设纵横贯通的国家铁路大通道。加快杭温、金建、金甬、金台等铁路建设，实现县县通高铁，打造金华—义乌主轴铁路枢纽，形成融入全国的铁路交通骨架网，成为浙江省第二大铁路枢纽。

二是建设内畅外联的公路交通网。加强与国家、省干线公路网的衔接，加密对外高速公路的通道，打造全国级的公路枢纽。

三是建设面向国际的浙中区域空港。实施义乌机场的扩容改造，大力扩展对外航线网络，推进通用机场建设，同时积极地谋划金华义乌国际机场。

四是建设通江达海的水路交通网。我们将实施内河水运复兴计划，加快内河航运开发和内河港口建设，重现“水通南国三千里”的繁华。

五是建设联通全球的现代物流枢纽。大力推动物流业的转型升级，建设国际物流枢纽港，构建以公铁为主、多式联运的现代物流体系。

六是建设现代智慧的交通体系。顺应5G发展趋势，打造智慧交通基础设施网，提升交通运输智慧化水平。

总的，我们希望通过加快全国性的综合交通枢纽建设，打造金华发展的交通新引擎，努力把区位优势转化为发展优势。我就回答这些。

浙江在线记者：

我想请问一个关于大众创业、万众创新的问题。刚才陈书记在介绍的时候提到，金华人是有着创业创新基因的。我们也发现，近年来金华其实吸引了大量的年轻人前来创业创新，想问一下金华是靠什么吸引和留住人才的，以及金华又是如何推进大众创业、万众创新的？谢谢。

尹学群：

谢谢这位记者的关注。金华确实是一个对年轻人吸引力非常强的城市。去年以来，全市累计吸引大学生来金就业创业8.5万人，平均每2分钟就有1家新的市场主体诞生。金华为什么能够得到年轻人的青睐？我想主要是靠三个方面：

第一，就是靠产业的吸引。因为金华有适合年轻人创业的产业，像金华的电商极为发达，互联网泛娱乐产业发达，以横店为龙头的影视产业发达，这些都是集聚年轻人的产业。年轻人是网络“原住民”，他们肯定要找自己喜欢的地方去集聚、居住、创业的。

第二，是靠环境的吸引。金华有宜业宜居的生态环境，有相对低廉的商务成本，有开放包容的城市文化，有比较完善的城市功能，非常吸引我们年轻人来这里创业就业。

第三，是靠政策的吸引。各地都出台了很多吸引年轻人的政策，金华也不例外。但是，我们是根据自己的产业来设计政策，除了一些同类城市基本相同的政策以外，还有很多体现金华自身优势的政策。比如说我们建立了许多“青创工场”，金华市区就建有29个电商园；还有，我们在国外建了10多个“海外仓”，我们为青年创业者提供小微金融支持，我们有创业补贴、住房补贴、创业贷款、风险担保、税费减免等优惠政策，我们对创业人员提供“一站式”“一对一”的服务，刚才陈书记介绍的企业开办“零见面”等。

我们尽一切可能为年轻人提供便利创业创新、发挥自己聪明才智的舞台。这是我针对您的问题的回答，谢谢。

香港商报记者：

金华地处浙中内陆，但开放发展的特点非常鲜明，请问金华是如何参与“一带一路”倡议，并以此带动全市发展的？谢谢。

尹学群：

非常感谢您点赞我们金华的开放。确实正如您所说，金华是内陆城市。内陆城市怎么发展？实际上开放发展是必然之举、也是关键一招。近年来我们以习近平总书记对外开放重要思想为指引，以全面融入“一带一路”建设为统领，推动了金华的高水平开放，我们概括起来做了四个方面工作，也就是“1234”：

• “1”就是弘扬“一个经验”，带动全市域的开放。这个经验就是“义乌发展经验”，这是习总书记当年在浙江工作期间亲自提炼和总结的。应该说义乌从“鸡毛换糖”发展成为“世界小商品之都”，就是开放的最好印证。我们切实发挥义乌的开放引领作用，推进了全市域，全方位、高水平开放，也使得金华在开放之中成长壮大。我们跟世界232个国家和地区建立了外贸关系，外贸出口总额占全国2.2%，进出口贸易顺差占全国较大份额。

• “2”就是抓好“两件大事”，培育开放新动能。第一件大事就是开放平台的建设。义乌国际贸易综合改革试验区、跨境电商综合试验区和eWTP全球创新中心，这三大开放平台金华都有了，我们正在争取设立的就是浙江自贸区金义片区，以高能级的开放平台推动高水平开放。第二件大事就是市场的培育。我们精心培育市场，让它成为世界小商品之都，每年举办22个国家级展会，去年统计有2000万人次的专业采购商来金采购，使得金华成为“永不落幕”的进出口商品博览会。

• “3”就是建好“三大通道”，拓展开放新空间。第一个通道就是“义新欧”陆上大通道。我们金华有“义新欧”班列，目前已经开通了10条线路、辐射35个国家，最远开到了马德里，是习总书记6次点赞的、全国运行线路最多、市场化程度最高的中欧班列，今年班列往返能够达到500列。第二个通道就是“义甬舟”海上大通道。金华的海铁联运、公铁联运班列，连接了我们的陆港和宁波、舟山的海港。第三个通道就是跨境电商网上大通道。目前我们依托这三条通道，使得金华成为东西互济、陆海联动、线上线下融合的“一带一路”新起点。今年上半年我们金华对“一带一路”沿线出口额达到824亿元，居浙江省第一位，跨境网络零售额占浙江省50%以上，金华已经成为全国的网商集聚中心、全球的网货销售中心。

• “4”就是发挥“四个优势”，促进经济人文交流合作。金华在开放中有四个优势。第一是发挥跟非洲交流合作的独特优势。金华可能是非洲人在中国经商和学习最集中的地方，所以我们借助这个优势举办了一系列活动，比如说中非文化合作周、中非经贸论坛、中非智库论坛，中非文化合作交流示范区的建设正在加快。第二是发挥文化优势，开展婺剧交流，我们婺剧团在“一带一路”沿线国家的演出量非常大，深受海外观众好评，传播了中国的优秀传统文化。第三是发挥影视的优势，加大影视出口，我们去年有39部影视作品出口到世界各地。第四是发挥环境的优势，我们开展了“海外名校学子走进金华古村落”活动，这个活动已经举办了八届，累计有45个国家的海外学子参加，也成为了我们民间外交的金名片。

这些都是金华开放发展的活力所在，是金华参与“一带一路”建设所做的工作，也是我们下一阶段要提升发展的重点工作，金华将始终牢记“内陆城市、开放发展”。您提的问题非常好，谢谢。

浙江经视浙样红记者：

在前面的发布当中我们已经了解到，金华实施的“无证明城市”改革走在了全国的前列，我想了解它目前进展情况如何？除此之外，金华在其他一些改革领域还有哪些突破？谢谢。

尹学群：

谢谢您对我们金华改革的关注。金华是浙江乃至全国重要改革的试验田，我们近些年已经实施了100多项国家和省部级的改革试点。您刚才提到的“无证明城市”改革是我们深化“放管服”改革，推进“最多跑一次”改革和政府数字化转型的一项先行先试改革。大家都知道，我们办事往往被许多证明所困扰，我想大家肯定都有这个体验，但是实际上这个证明是不需要的。金华从去年8月份开始在义乌试点，今年2月份开始全市宣布建设“无证明城市”。目前，金华的市、县、乡、村四级没有再开证明。截至8月16号，累计让来办事的企业和群众少开证明61.4万件。根据第三方机构评估，群众对改革的满意率达到了99.99%，像金子一样的纯度。

怎么实现“无证明城市”呢？我们提出“两免、两验，群众办事无证明”。

• “两免”就是没有法律依据规定的证明直接取消，还有通过企业和个人申报承诺免提交证明，你的承诺事后会监管，一旦发现承诺是虚假的，那就要列入诚信档案。

• “两验”就是通过数据查验和部门核验取代证明。因为现在很多数据在政府里面，我们实现了数据的归集和共享，让数据在网上跑自动产生证明；对有些需要保密或者暂时“跑不起来”的事项，我们通过部门核验来实现。通过这四种方式，我们已经成功实现了从“随意开具证明”到“非法定全取消”，从“索要证明”到“主动证明”，从“各跑一次开证明”到“全程办事无证明”的三大转变，金华是我国第一个地级市全域范围内实现“无证明”的城市。

我们以“最多跑一次”改革为牵引，以无证明城市为突破口，开展了一系列的改革举措。刚才陈书记发布时也点到了，我在这里再向大家做个简要介绍：

第一个是群众办事“一站式”。通过梳理群众的需求，我们发现很多事项都是高频事项，怎么把高频事项打包成“一件事”来办？我们开展了出生“一件事”、退休“一件事”、逝者身后事“一件事”等53个“一件事”改革，实现了数据和部门“多跑路”、群众“少跑腿”。目前，有20个“一件事”已经实现了“零次跑”。大家都是青年人，我举个出生“一件事”的例子。新生儿出生以后需要出生证明、落户登记、市民卡办理等9个事项，以前你要跑9个部门，改革以后你在医院就能一次性办好所有事项。

第二个是企业开办“零见面”。金华已经实现将商事登记网上办，拓展到公章刻制、社保登记等全流程网上办。就是你开办企业不用到政府来，在家里直接打开电脑就行。公章刻制怎么能够实现？很简单，我们把所有能够刻公章的单位放在网上，你愿意选哪个就点哪个，网上支付就行，他把公章刻好以后再快递给你。通过所有流程网上办，我们把企业开办时限从5个工作日压缩到1个工作日。

第三个是行政执法“数字化”。我们推进“互联网+监管”改革，率先全市域推广应用“浙政钉·掌上执法”，开展了标准监管、信用监管、联合监管，“进一次门、查多项事”，目前“掌上执法”比例达98.76%，市场监管领域实现“双随机一公开”执法全覆盖，实现了对守法者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。

第四个是投资项目“标准地”。新批工业用地实现100%“标准地”供地，项目落地从缴清土地出让金到施工许可的平均用时由140天压减到20天左右。今年，我们又进行了拓展升级，全市域推行农业“标准地”，推出“标准地”招商数字地图，在上海、深圳开展了“标准地”招商推介活动。

第五个是社会信用“场景化”。就是围绕怎么样把社会信用应用起来，金华提出了十大信义应用产品，如“信义贷”“信义居”“信义贸”“信义金”等，让人人身上有信用，让信用发挥其在经济社会运行中的基础性作用，减少社会交易成本。当然我们还有一些其它改革在推进，希望各位记者能够关注，谢谢大家。

中新社记者：

据我了解，去年金华启动全国文明创建工作，就取得了总分第一的成绩，能否介绍一下金华是怎么做到的？下一步打算怎么做？谢谢。

陈龙：

感谢你关心金华的创建文明城市工作。首先我要说明的是，金华市创建全国文明城市工作我们早就开展了，比如说前些年我们就已经成功的创建国家卫生城市，拿到了这个荣誉称号，可以说这些年我们已经打下了扎实的基础。去年省委要求金华也要创建全国文明城市，这是给金华光荣的政治任务，也是金华必须打赢的荣誉之战。我们对创建全国文明城市非常看重，因为文明城市这个含金量非常高，但我们更看重的是创建的过程，我们希望通过创建能够促进基层党建，基层社会治理，城市建设管理和市民素质的全面提升。我们也更看重通过创建让金华这一座历史文化名城焕发青春活力。我们更看重通过创建进一步弘扬信义和美、拼搏实干、共建图强的新时代金华精神。所以我们去年开展这项工作，召开四次大会，下定了“首战即决战”的决心，踏踏实实地抓好。

• 一是领导带头“上”，就是加强党的领导，发挥制度优势，由市委书记、市长领衔，市、区、乡镇、村（社区）和各机关单位一把手都是第一责任人；

• 二是发动群众“干”，我们充分发挥基层党建的优势，党员干部带头，广泛组织“两代表一委员”和广大的文明志愿者等社会力量参与，打响了全民参与的“人民战争”。初步统计，已经累计开展了文明志愿活动1万多批次，服务时数260多万小时；

• 三是聚焦重点“治”，就是坚持创建为民，既治标又治本，不搞形式主义，针对群众反映强烈的特殊问题大力推进创建的“双十行动”，逐一对症下药抓整改，让广大群众深切感受到创建带来的变化；

• 四是健全机制“改”，建立健全组织、制度、要素、信息化、舆论等保障体系，全面推进城市治理、文明提升八项体制机制改革。

我更想说的是，我们“翻篇归零再出发”，重点做好五个方面的工作：一是全民参与，社会各界一个也不能少；二是对标对表，创建任务一项不能丢；三是以民为本，群众诉求一条不能漏；四是严格督考，创建标准一点不能低；五是强化宣传，创建热情一丝不能降。也恳请各位媒体朋友们多到金华来进行监督、检查，帮助我们多查找问题，有助于我们创建成功，谢谢。

骆莉莉：

谢谢，由于时间关系，我们提问的环节就到这里，最后我们请陈书记再讲几句。

陈龙：

最后再一次感谢各位媒体朋友一直以来对金华的关心和支持，也希望大家一如既往地关心金华，关注金华，支持金华，宣传金华，谢谢大家。

骆莉莉：

谢谢陈书记，谢谢尹市长，谢谢各位媒体的记者朋友，今天的新闻发布会就到此结束，谢谢大家。

摄影｜金华日报　黄泽振